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凯发备用网址(唯一)官网_坚持以服务企业为初心 优化民营经济政务环境

发布时间 : 2020-01-09 09:42:41 阅读量:840

凯发备用网址(唯一)官网_坚持以服务企业为初心 优化民营经济政务环境

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优化政务环境,要坚持以服务企业为初心,避免出现“一抓就死、一放就乱”的情况,这需要政府依法办事,企业依法经营,政府企业边界清晰,两者合力构建“亲”“清”政商关系。

不忘初心、牢记使命,始终坚持以人民为中心是我们当前和今后很长一段时间的学习主题。从经济发展来讲,坚持以人民为中心,就是要始终坚持以服务企业为初心来优化政务环境。广州的政务环境,一直走在全国前列。但是,优化办事流程,提升政务服务水平,满足企业需求是无止境的。只有持续创新服务模式,不断优化审批流程,持续提高服务效能,才能让民营企业有更多获得感。

优化政务环境,要把握好事前事中事后三个环节。一是事前。审核流程与安全标准的制定要吸收企业家参与。当前广州社会组织高度发达,可以吸引相关社会组织,尤其是民间商会会长、秘书长参与有关经济政策的制定。甚至还可以把一些政务流程委托给有资格、资历的社会组织制定和实施。同时建议每季度与不同行业、规模的民营企业家进行座谈,了解真实情况,帮助民营企业解决困难,检查政府部门落实和执行政策的力度和效果。二是事中。我们可以为企业提供导航式服务。同时要优化行政审批流程,简化办证程序,提供一站式服务;取消与职能无关的审批条件;加强流通监管,放宽或者取消许可办理,降低各种申报项目门槛。除了关注新兴行业或高精尖行业,要给予传统制造业更多信心。三是事后。可以召集一些企业家与政府审批部门一起“推沙盘”,演练审批全流程。还可以召集人大代表、政协委员、专家学者甚至普通市民来“申报项目”,体验政务流程以及政务服务。经过讨论,反复多次,从而不断完善流程,优化审批环节。

优化政务环境的根本举措是完善法治政府建设。如何防止政府的缺位与越位,避免出现“一抓就死、一放就乱”的情况,归根结底还是要政府依法办事,企业依法经营,政府企业边界清晰。长久来看,构建“亲”“清”政商关系是完善法治政府建设的根本目的。通过制定相关法律法规,划出公私界限,对领导干部提要求,也对企业设底线,在法律赋予的角色和权限中处理政商关系。

优化政务环境要建立激励机制和容错纠错机制。当前,建立一个高效便利的政务环境是一个系统且复杂的工程,其中必然涉及各方面利益,也会存在一定阻碍和误区,这就需要干部在优化政务环境的进程中敢于探索、善于探索。客观来说,绝大多数干部都渴望施展拳脚、干出一番事业,特别是面对当前错综复杂的国内外形势,干部队伍要继续发扬敢闯敢试的改革开放精神。因此,要建立相应的容错机制消除干部的后顾之忧,让想干事、能干事、干成事的干部不断涌现,而对于改革创新过程中的失误,我们要宽容善待。

优化政务环境要大胆地利用现代信息技术。2017年12月8日, 习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调要“统筹规划政务数据资源”。政务数据的整合利用已经提上国家政策与战略议程。然而, 电子政务建设探索期“缺规划少标准”“重建设轻运维”“重硬件轻软件”“重宣传轻落实”等共性问题造成的数据孤岛、数据烟囱等现象,导致数据利用不充分、数据共享不全面,政务服务数据共享现状难以满足“互联网+政务服务”改革实践需求。要实现政务服务数据的共享,促进政务服务效率与质量的提升,广州需要发挥政策优势,尤其要研究新兴信息技术及其政务运用,提高政务服务智能化、便利化程度。比如,全面实施电子政务,实现办公、办文业务电子覆盖率100%。持续创新政务服务方式,从而推动民营经济的进一步发展。

(作者系中共广东省委党校管理学教授,经济学博士)

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